Постановление администрации города Радужный от 25.03.2024 № 247

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РАДУЖНЫЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.03.2024 № 247

Об утверждении Правил работы с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих в администрацию города Радужный и Порядок организации и проведения личных приемов граждан должностными лицами в администрации города Радужный

В соответствии с частью 1 статьи 32 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 1 Федерального закона от 02.05.2006
№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», пунктом 1 статьи 16 Устава города Радужный, в целях организации работы с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц и личных приемов граждан должностными лицами в администрации города Радужный:

Утвердить Правила работы с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих в администрацию города Радужный (приложение 1).
Утвердить Порядок организации и проведения личных приемов граждан должностными лицами в администрации города Радужный (приложение 2).
Главному редактору сетевого издания «Официальный сайт администрации города Радужный» К.А. Бикбаевой обеспечить официальное обнародование настоящего постановления путем опубликования в сетевом издании «Официальный сайт администрации города Радужный».
Настоящее постановление вступает в силу после его подписания, за исключением подпункта 13 пункта 1.4. приложения 1 к настоящему постановлению, который вступает в силу с 01.01.2025.
Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города Н.А. Гулина

Приложение 1 к постановлению

администрации города Радужный

от 25.03.2024 № 247

Правила

работы с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе

юридических лиц, поступающих в администрацию города Радужный

Общие положения

1.1. Правила работы с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее – обращения), поступающих в администрацию города Радужный (далее — Правила), разработаны в целях повышения качества работы администрации города Радужный (далее — органы администрации города) с обращениями и определяют порядок и сроки рассмотрения обращений, с использованием системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота «Дело» (далее – СЭД «Дело»).

1.2. В настоящих Правилах используются основные термины, определенные статьей 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

1.3. В настоящих Правилах используются следующие термины:

1) орган местного самоуправления – администрация города Радужный;

2) должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения — глава города Радужный, временно исполняющий полномочия главы города, первый заместитель главы города, заместители главы города, руководители органов администрации, за подписью которого будет дан ответ на обращение;

3) должностное лицо, ответственное за подготовку проекта ответа на обращение, — первый заместитель главы города, заместители главы города, руководители органов администрации города, специалист органа администрации города, которому должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, поручило подготовить проект ответа на обращение;

4) автор обращения (заявитель) — гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства, объединение граждан, в том числе юридическое лицо, обративший(ее)ся в письменной форме, в форме электронного документа, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – Единый портал) в орган местного самоуправления, к должностному лицу;

5) коллективное обращение — совместное обращение двух и более авторов обращения (заявителей) по общему для них вопросу, а также обращение от имени трудовых коллективов, членов одной семьи, подписанные их организаторами и отвечающие требованиям, установленным к обращению Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

6) первичное обращение — обращение по вопросу, ранее не рассматривавшееся в администрации города Радужный или должностным лицом;

7) аналогичное обращение — второе (и последующее) обращение, от одного и того же гражданина, по одному и тому же вопросу, поступившее в администрацию города Радужный или должностному лицу;

8) повторное обращение — второе (и последующее) обращение, поступившее от одного и того же гражданина по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, ранее рассмотренному в администрации города Радужный или должностным лицом, либо указываются недостатки, допущенные при рассмотрении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, либо приводятся новые доводы и (или) новые обстоятельства, связанные с предыдущим обращением;

9) некорректное по содержанию обращение — обращение, содержащее ненормативную лексику (материалы непристойного характера), нецензурное либо оскорбительное выражение, унижающее честь и достоинство личности, в том числе выраженное в неприличной форме;

10) некорректное по изложению обращение — обращение в письменной форме с неразличимым либо трудночитаемым текстом, либо в электронной форме в форматах, не подлежащих обработке в информационных системах в администрации города Радужный, а также обращение с пропусками текста, не позволяющими определить вопрос, содержащийся в обращении;

11) анонимное обращение – обращение в письменной форме или в форме электронного документа, в котором не указана фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) автора обращения (заявителя) или в тексте обращения написано, что фамилия вымышленная или не указан почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;

12) обращение в форме электронного документа (далее – электронное обращение) — обращение автора (заявителя), в котором документированная информация представлена в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком, поступившее в администрацию города Радужный, к должностному лицу через официальный web-сайт администрации города Радужный: www.admrad.ru, на Модуль приема обращений граждан, на электронный адрес должностного лица;

13) обращение в форме электронного документа, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – Единый портал), поступившее в администрацию города Радужный, к должностному лицу;

14) электронный образ — электронная копия документа, изготовленная на бумажном носителе;

15) «необращение» — текст, направляемый для ознакомления, либо содержащий приглашение, поздравление, соболезнование, текст, содержащий положительную оценку деятельности, текст состоящий из ссылок на содержание страниц в сети Интернет без изложения вопроса по существу, в том числе направленные журналы, газеты, книги, буклеты, листовки, рукописи, аудио- и видеоматериалы;

16) объективность – непредвзятость, соблюдение прав заявителей, установленных статьей 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», предоставление мотивированного, основанного на нормах действующего законодательства документах и материалах, подтверждающих фактические обстоятельства;

17) всесторонность — разрешение по существу всех вопросов, поставленных в обращении, с учетом всех доводов и обстоятельств всех участников и оценкой на достаточность и достоверность информации, необходимой для принятия решения по поставленным в обращении вопросам;

18) правовая обоснованность — наличие ссылок на нормы права, на правомерность применения тех или иных правовых актов к рассмотрению обращения, а также на наличие логической обоснованности выводов, сформулированных в ответе;

19) вопрос — вопрос, наименование которого содержится в перечне наименований вопросов типового общероссийского тематического классификатора обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций от 20.09.2018 (далее – Тематический классификатор) и отражает формализованную аннотацию содержания обращения.

1.4. Информация о персональных данных заявителя, направившего обращение в администрацию города Радужный, хранится и обрабатывается в порядке, определенном Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

1.5. Правила не распространяются на:

жалобы, направленные в соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг;
запросы, направленные в соответствии с Федеральным законом
от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
обращения о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора; обращения государственных гражданских служащих и работников о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и иные обращения в целях реализации Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
заявления, ходатайства и жалобы, подлежащие рассмотрению в судебном порядке;
жалобы субъектов предпринимательской деятельности, направленные в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 05.04.2013 № 35-оз «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

6) документы граждан, направленные ими в порядке судопроизводства, депутатские запросы по вопросам, связанным с их депутатской деятельностью.

Прием и регистрация обращения

2.1. Обращение заявителя к главе города Радужный, временно исполняющему полномочия главы города, первому заместителю главы города, заместителям главы города, руководителям органов администрации, направляется непосредственно заявителем, либо его законным представителем:

— в письменной форме, лично заявителем, через представителей в отдел работы с обращениями граждан администрации города Радужный, по адресу: 628462, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, город Радужный, 3 микрорайон, дом № 3, администрация города, кабинет № 110, а также в другие органы администрации города Радужный;

— в письменной форме, почтовым отправлением, по адресу: 628462, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, город Радужный, 3 микрорайон, дом № 3, администрация города Радужный;

— в письменной форме, по каналам факсимильной связи, телефон: 8(34668) 38723;

— в форме электронного документа (далее – электронное обращение) через официальный сайт администрации города Радужный: www.admrad.ru, на Модуль приема обращений граждан; на адреса электронной почты должностных лиц администрации города Радужный;

— в форме электронного документа через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – Единый портал).

Контактная информация для направления обращения, получения информации справочного характера размещается на официальном сайте администрации города Радужный: www.admrad.ru, на информационных стендах в зданиях администрации города и органов администрации города.

2.2. Прием, регистрацию, учет и систематизацию обращений, адресованных главе города Радужный, временно исполняющему полномочия главы города, первому заместителю главы города, заместителям главы города, в администрацию города, осуществляют ответственные лица отдела работы с обращениями граждан администрации города Радужный (далее – отдел) в СЭД «Дело».

Прием, регистрацию, учет и систематизацию обращений, адресованных в органы администрации города, осуществляют ответственные лица органов администрации города в СЭД «Дело».

2.3. Регистрация обращений в письменной форме осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня их поступления в администрацию города, органы администрации города.

Регистрация обращения в письменной форме осуществляется в СЭД «Дело», путем создания регистрационной карточки (далее – РК), с присвоением ему порядкового номера и созданием его электронного образа.

Информацию о дате поступления и регистрации обращения, его регистрационном номере, фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии) заявителя, почтовом адресе, уведомление о переадресации обращения, уведомление о продлении сроков рассмотрения обращения, вопросах, содержащихся в обращении, отдел в обязательном порядке размещает в соответствии с Тематическим классификатором в разделе «Результаты рассмотрения обращений» портала сетевого справочного телефонного узла Российской Федерации (далее — ССТУ.РФ.) посредством автоматизированного рабочего места единой сети обращений граждан (далее — АРМ ЕС ОГ).

Ответственные лица отдела, органов администрации города при регистрации обращения в письменной форме:

— проверяют правильность адресования обращения, историю обращения на повторность (аналогичность);

— выявляют поставленные в обращении вопросы, при необходимости сопоставляют с находящейся в архиве отдела перепиской, связывают его в СЭД «Дело» с предыдущими обращениями того же автора обращения (заявителя) для создания истории обращений;

— определяют тематику вопросов в соответствии с Тематическим классификатором.

Регистрационный номер обращения в письменной форме указывается в регистрационном штампе, ставится на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу письменного обращения. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп проставляется в ином свободном месте, обеспечивающем его прочтение.

Ответственные лица отдела, органов администрации города не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации обращения в письменной форме выдают (направляют) заявителю на бланке отдела или органа администрации города уведомление о дате, номере его регистрации, и принятии обращения в работу. Уведомление направляется почтовым отправлением по указанному заявителем адресу.

По просьбе обратившегося заявителя на копии или втором экземпляре принятого обращения ставится отметка с указанием номера регистрации обращения, даты приема, и подписью ответственного лица отдела, органа администрации города, принявшего обращение.

В случае поступления обращения в письменной форме в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

Если к обращению в письменной форме прилагаются оригиналы (подлинники) документов, ответственные лица отдела, органа администрации города изготавливают посредством копировальной машины копии и возвращают оригиналы лично заявителю.

2.4. Обращение в форме электронного документа (далее – электронное обращение), поступившее через официальный сайт администрации города Радужный: www.admrad.ru; на Модуль приема обращений граждан; на электронный адрес должностного лица, до 16 часов 00 минут регистрируется в течение 1 рабочего дня; обращение, поступившее после указанного времени, регистрируется следующим рабочим днем.

Регистрация электронного обращения осуществляется в порядке, определенном пунктом 2.3. настоящих Правил.

Ответственные лица отдела, органов администрации города не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации электронного обращения уведомляют заявителя, направившего электронное обращение, о дате и номере регистрации электронного обращения по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета лица, направившего электронное обращение.

2.5. Регистрация обращения в форме электронного документа через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – Единый портал), осуществляется в порядке, определенном пунктом 2.3. настоящих Правил.

Ответственные лица отдела, органов администрации города не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации обращения уведомляют заявителя, направившего обращение, о дате и номере регистрации обращения в форме электронного документа по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале при его использовании.

2.6. Регистрация обращения, поступившего посредством факсимильной связи, осуществляется в порядке, определенном пунктом 2.3. настоящих Правил.

Ответственные лица отдела, органов администрации города не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации обращения, поступившего посредством факсимильной связи, уведомляют заявителя, направившего обращение, о дате и номере регистрации обращения по адресу, указанному в обращении.

2.7. Поступившее коллективное обращение регистрируется, в порядке, определенном пунктом 2.3., на автора обращения (заявителя), указанного первым, в случае если в обращении не указано иное.

2.8. Обращения, поступившие в форме электронного обращения, посредством факсимильной связи или почтовым отправлением неоднократно в один и тот же день, от одного и того же автора обращения (заявителя) с одним и тем же вопросом, а также отдельно направленные приложения, дополнения к обращению регистрируются и рассматриваются как единое обращение.

Копии обращений, ранее поступивших факсимильной связью и в форме электронного обращения, либо подлинники, дополнительно направленные посредством почтовой связи, приобщаются к ранее зарегистрированным обращениям.

2.9. Отдел принимает на особый контроль поступившее на рассмотрение в порядке переадресации обращение с сопроводительным письмом, подписанным должностным лицом федеральных государственных органов, органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, либо содержащим просьбу или запрос предоставить информацию о рассмотрении (результатах рассмотрения) обращения, направленного в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В РК обращения в СЭД «Дело» выставляется соответствующий вид контроля. В случае если в поручении указан сокращенный срок рассмотрения обращения, в РК проставляется срок, указанный в поручении.

2.10. Поступившее аналогичное или повторное обращение должно быть связано в СЭД «Дело» с предыдущим обращением.

В случае если срок рассмотрения предыдущего обращения еще не истек, копия обращения направляется должностному лицу, ответственному за рассмотрение предыдущего обращения, для их рассмотрения совместно.

В случае если аналогичное обращение поступило после рассмотрения предыдущего обращения, но не позднее 30 календарных дней, администрация города направляет гражданину с сопроводительным письмом копию ответа на предыдущее обращение.

В случае если аналогичное обращение поступило после истечения 30 календарных дней со дня рассмотрения предыдущего обращения, оно подлежит рассмотрению в соответствии с настоящими Правилами.

2.11. Поступившее «необращение» ответственные лица отдела, органов администрации города регистрируют и направляют гражданину в течение 7 календарных дней со дня его регистрации соответствующее уведомление с разъяснением требований, предъявляемых Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» к обращениям в письменной форме, ответ по существу не дается.

2.12. Поступившее в администрацию города Радужный обращение, содержащее информацию с признаком коррупционного правонарушения, в течение 5 рабочих дней направляется для рассмотрения в соответствии с компетенцией первому заместителю главы города, для анализа на содержание сообщений о фактах коррупции и, в случае выявления таковых, централизованного учета такого обращения, результата его рассмотрения и принятия по нему мер.

2.13. Поступившее анонимное обращение ответственные лица отдела, органов администрации города регистрируют в СЭД «Дело» с обязательным проставлением отметки «анонимное» в соответствующем поле РК, ответ по существу не дается.

Направление обращения для рассмотрения по компетенции

3.1. Обращение, поступившее в администрацию города после его регистрации, направляется, посредством СЭД «Дело», главе города Радужный или временно исполняющему полномочия главы города, для определения, в течение 2 рабочих дней, должностного лица, ответственного за рассмотрение обращения, для установления срока исполнения и контрольного лица, ответственного за контроль исполнения.

3.2. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, посредством СЭД «Дело», в течение 2 рабочих дней, определяет должностное лицо, ответственное за подготовку проекта ответа на обращение, устанавливает срок исполнения, ставит на контроль РК и устанавливает контрольное лицо, ответственное за контроль исполнения.

Поручения о рассмотрении обращения, данные главой города Радужный, временно исполняющим полномочия главы города, обязательны для исполнения.

3.3. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, определяется главой города Радужный, временно исполняющим полномочия главы города, с учетом возложенных на него полномочий.

3.4. В случае если обращение, по мнению должностного лица, которому главой города Радужный или временно исполняющим полномочия главы города, поручено рассмотрение обращения, направлено не по компетенции, письменное предложение об изменении должностного лица, ответственного за рассмотрение обращения, направляется не позднее 2 рабочих дней с даты поступления поручения, главе города Радужный, исполняющему полномочия главы города, при наличии согласования с должностным лицом, которому предлагается передать данное обращение на рассмотрение.

3.5. По результатам рассмотрения обращения, поставленного на особый контроль в соответствии с пунктом 2.9 настоящих Правил, должностное лицо, ответственное за его рассмотрение, обеспечивает письменное информирование органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, перенаправившего обращение, о результатах его рассмотрения (в форме сопроводительного письма с приложением копии ответа на обращение).

3.6. Своевременное рассмотрение обращения несколькими должностными лицами, ответственными за рассмотрение обращения, подготовку проекта ответа (ответа) автору обращения (заявителю), осуществляет должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, указанное первым в поручении по его рассмотрению.

Должностные лица, которым поручено совместное рассмотрение одного обращения, не позднее 7 рабочих дней до истечения срока его рассмотрения обязаны представить должностному лицу, указанному в поручении первым, предложения и все необходимые документы для обобщения и подготовки сводного проекта ответа (ответа).

Должностные лица, ответственные за рассмотрение обращения, несут персональную ответственность за качество и своевременность предоставления информации должностному лицу, указанному в поручении первым.

3.7. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит
в компетенцию органов администрации города, в течение 7 календарных дней со дня регистрации направляется в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с сопроводительным письмом, с уведомлением автора обращения (заявителя) о переадресации его обращения.

Информацию о дате и регистрационном номере сопроводительного письма к обращению, вопросах, подлежащих рассмотрению в соответствующем органе или соответствующим должностным лицом, отдел вносит в раздел «Результаты рассмотрения обращений» портала сетевого справочного телефонного узла Российской Федерации (далее — ССТУ.РФ.).

3.8. Повторное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации города Радужный, а также обращение с признаком вторичности (содержащее информацию о предыдущем рассмотрении данных вопросов органами государственной власти или должностными лицами, в компетенцию которых входит их решение) рассматривают должностные лица по существу поставленных в них вопросов на основе полученных от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов.

3.9. Вновь поступившее обращение, содержащее вопрос, по которому переписка с заявителем прекращена, отдел регистрирует в соответствии с настоящими Правилами.

Должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, ранее принявшее решение о прекращении переписки, при отсутствии в обращении новых доводов и обстоятельств в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения уведомляет заявителя об оставлении обращения без ответа в части вопроса, по которому переписка прекращена.

3.10. Запрещается направление обращения на рассмотрение в органы администрации города или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется, за исключением запроса документов и материалов по обращению.

3.11. В случае если в соответствии с запретом, предусмотренным действующим законодательством, невозможно рассмотрение жалобы, то она возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие решения или действие (бездействие) в установленном порядке в суде.

3.12. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 календарных дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

3.13. При рассмотрении коллективного обращения в РК вносятся сведения об авторах обращения (заявителях), указавших свои адреса для направления ответа. Если обращение подписано несколькими авторами обращения (заявителями), но адрес для направления ответа указан только одного из них, обращение регистрируется на автора обращения (заявителя), указавшего адрес для направления ответа.

3.14. Гарантии безопасности заявителя осуществляются в соответствии со статьей 6 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Рассмотрение обращения

4.1. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта ответа на обращение, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное его рассмотрение по существу поставленных в нем вопросов.

4.2. Обращение в письменной форме рассматривается в течение 30 календарных дней со дня его регистрации.

Запрос документов и материалов, поступивший в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, рассматривается в течение 15 календарных дней со дня его регистрации.

4.3. В срок, установленный пунктом 4.2. настоящего раздела, входит время регистрации и систематизации обращения, рассмотрение обращения по существу, подготовку проекта ответа, его согласование, подписание и направление ответа заявителю.

В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днем окончания срока его рассмотрения считается следующий за ним рабочий день.

4.4. Допускается продление срока рассмотрения обращения главой города Радужный или временно исполняющим полномочия главы города, первым заместителем главы города, заместителями главы города, руководителями органов администрации города, но не более чем на 30 календарных дней.

Допускается продление срока рассмотрения обращения, направленного в орган администрации, с обязательным согласованием заместителем главы города, осуществляющим контроль и координацию за деятельностью данного органа, но не более чем на 30 календарных дней.

4.5. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, направляет заявителю уведомление о продлении срока рассмотрения его обращения, с указанием обоснования продления и даты окончания рассмотрения его обращения.

4.6. Информацию о продлении срока рассмотрения обращения, отдел вносит в раздел «Результаты рассмотрения обращений» портала сетевого справочного телефонного узла Российской Федерации (далее — ССТУ.РФ.).

4.7. Допускается установление главой города Радужный или временно исполняющим полномочия главы города, первым заместителем главы города, заместителем главы города, руководителями органов администрации города сокращенные сроки рассмотрения обращения заявителя.

4.8. В случае если предметом обращения является вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу, такие обращения рассматриваются в порядке, определенном статьей 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Обращение, поступившее после прекращения переписки и не содержащее новых доводов, отдел регистрирует в соответствии с настоящим Правилами, заявителю ответ не дается, лицо, ответственное за рассмотрение обращения, принявшее решение о прекращении переписки, возвращает его заявителю с сопроводительным письмом и снимает с контроля с отметкой «переписка прекращена».

Оформление и направление ответа на обращение

5.1. По результатам рассмотрения обращения ответ заявителю подписывает должностное лицо, ответственное за его рассмотрение, если в поручении (резолюции) должностного лица не содержатся иные указания.

5.2. Ответ заявителю за подписью главы города Радужный, временно исполняющего полномочия главы города, оформляется на бланке администрации города (РКПД – ответ на обращение 001 (Глава города)).

Ответ заявителю за подписью заместителей главы города Радужный, оформляется на угловом бланке администрации города, с индексом группы документов, закрепленных за заместителями главы города.

Ответ заявителю за подписью руководителей органов администрации города Радужный, оформляется на бланке органа администрации города, с индексом группы документов, закрепленных за органом администрации города.

5.3. Ответ на обращение содержит:

— сведения о заявителе: фамилию, инициалы, почтовый адрес, или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;

— вступительное обращение, используется в тех случаях, заявитель указал имя и отчество полностью. Если указаны фамилия и инициалы, вступительное обращение не используется;

— входящий номер и дату регистрации обращения, в случае,
если обращение получено в порядке переадресации, в соответствии
с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ, также указывается наименование органа, откуда поступило обращение или по чьему поручению оно рассмотрено;

— четко и последовательно излагаются исчерпывающие разъяснения с правовым обоснованием на все поставленные в обращении вопросы. Если решение вопроса основывается на законодательных и(или) нормативных правовых актах, необходимо указывать структурные элементы соответствующего законодательного и(или) нормативного правового акта;

— при подтверждении сведений о нарушении прав заявителя, изложенных в его обращении, в ответе указываются меры, принятые по устранению выявленных нарушений, при необходимости разъяснения — разъясняется право и порядок обжалования принятого по обращению решения;

— под текстом письма рекомендуется использовать заключительную этикетную фразу «С уважением,».

5.4. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта ответа на обращение вносит в СЭД «Дело» подготовленный проект ответа (РКПД – ответ на обращение 001 (Глава города)); прикрепляет файл – ответа, а также приложенные к ответу сканы документов; в разделе «Связки» — связывает его с входящим обращением на которое готовит письменный ответ; в разделе «Основные» — описывает краткое содержание ответа; в разделе «Визы и подписи» — добавляет визирующих и направляет (строго по текущей ветке резолюции по возрастанию) на визирование, на срок 1 календарный день; в разделе «Адресаты» — указывает фамилию, имя, отчество заявителя.

После визирования РКПД по ветке, всеми должностными лицами, ответственными за рассмотрение обращения, РКПД направляется главе города Радужный или временно исполняющему полномочия главы города, первому заместителю главы города, заместителям главы города, руководителям органов администрации, на утверждение (подпись), на срок 3 календарных дня.

После подписания РКПД, проект направляется, ответственным специалистам за работу с обращениями граждан, для его регистрации.

В случае не утверждения РКПД главой города Радужный или временно исполняющим полномочия главы города, первым заместителем главы города, заместителем главы города, руководителями органов администрации, он направляется на доработку.

5.5. Ответ на коллективное обращение направляется в адрес каждого заявителя, указавшего свой адрес для направления ответа. Если обращение подписано несколькими заявителями, но адрес для направления указан только одного из них, ответ направляется заявителю, указавшему свой адрес, с просьбой довести содержание ответа до остальных заявителей.

5.6. Ответ на обращение в письменной форме, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

По просьбе гражданина копия ответа на его обращение в письменной форме, поступившее в орган местного самоуправления, либо должностному лицу, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в письменном обращении.

Ответ на электронное обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.

По просьбе заявителя копия ответа на его обращение, поступившее в администрацию города Радужный, либо должностному лицу в форме электронного документа, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Ответ на электронное обращение, поступившее через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (Единый портал)» направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, либо по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале.

5.7. Ответ на некорректное по содержанию обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение в соответствии с компетенцией, о чем администрация города Радужный в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения сообщает заявителю о недопустимости злоупотребления правом, путем направления уведомления, если его фамилия и почтовый адрес указаны и поддаются прочтению.

5.8. Регистрацию, создание электронного образа ответа на обращение, подписанного главой города Радужный или временно исполняющим полномочия главы города, первым заместителем главы города, заместителями главы города и его отправку осуществляет отдел.

Регистрацию, создание электронного образа ответа на обращение, подписанного руководителем органа администрации города Радужный и его отправку осуществляет ответственный за работу с обращениями граждан в органе администрации города Радужный.

5.9. Глава города Радужный, временно исполняющий полномочия главы города не позднее дня, следующего за днем направления ответа заявителю, на основе анализа объективности и всесторонности рассмотрения обращений, правовой обоснованности принятых решений по содержащимся в них вопросам принимает решение о снятии обращения с контроля.

Посредством СЭД «Дело», в раздел — Контроль исполнения, вносит резолюцию о снятии РК с контроля.

5.10. В целях оценки результатов рассмотрения вопросов, поставленных в обращениях, поступающих главе города Радужный, первому заместителю главы города Радужный, заместителям главы города, руководителям органов администрации города Радужный, на основе ответов заявителям, с обязательным согласованием с главой города, отдел принимает одно из следующих решений:

«поддержано», в том числе «меры приняты», — принято решение о целесообразности предложения, об обоснованности и удовлетворении вопроса, поставленного в обращении, в том числе выполнены действия до его полного фактического разрешения;

«разъяснено» — принято решение об информировании о порядке реализации предложения или удовлетворения обращения;

«не поддержано» — принято решение о нецелесообразности предложения, о необоснованности и неудовлетворении обращения;

«оставлено без ответа» — принято решение об оставлении его без ответа.

В случае если на момент принятия решения «поддержано» действия до полного фактического разрешения вопроса, поставленного в обращении, не выполнены, с обязательным согласованием с главой города, отдел ставит обращение на дополнительный контроль и направляет соответствующее письмо в орган, ответственный за рассмотрение обращения, для обеспечения контроля до фактической реализации предложения, фактического удовлетворения заявления или жалобы.

Отдел снимает обращение с дополнительного контроля на основании направленного в адрес заявителя письма о фактической реализации его предложения либо фактического удовлетворения заявления или жалобы заявителя и представленной информации, подтверждающей удовлетворенность заявителя результатами рассмотрения его обращения и принятыми по ним мерами.

5.11. Решение, принятое по итогам оценки результатов рассмотрения обращений, поступающих главе города Радужный, первому заместителю главы города Радужный, заместителю главы города, руководителю органа администрации города Радужный, отдел в обязательном порядке размещает в раздел «Результаты рассмотрения обращений» портала ССТУ.РФ.

5.12. По результатам рассмотрения обращения, перенаправленного по компетенции в орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, должностное лицо, ответственное за подготовку проекта ответа на обращение, осуществляет подготовку:

— проекта ответа заявителю с учетом требований пункта 2.9. настоящих Правил (ответ вручается лично заявителю или его представителю под подпись);

— проекта письменного информирования должностного лица, перенаправившего обращение, о результатах его рассмотрения (в форме сопроводительного письма, содержащего информацию о принятых мерах, с приложением копии ответа на обращение с учетом мнения заявителя.

5.13. Ответ по запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица обеспечивает должностное лицо, ответственное за подготовку проекта ответа на запрос, в форме сопроводительного письма, с приложением документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, в сроки, указанные в запросе.

5.14. Проект ответа за подписью главы города Радужный или временно исполняющего полномочия главы города, первого заместителя главы города, заместителей главы города, руководителей органов администрации города подготавливается, редактируется и корректируется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации города Радужный, а также с учетом правил и норм русского языка, функционально-стилистических особенностей официально-делового стиля и общих требований к оформлению проектов документов.

5.15. Проекты ответов, подготовленные с нарушением требований настоящих Правил и Инструкции по делопроизводству в администрации города Радужный, возвращаются должностному лицу, ответственному за подготовку проекта ответа на доработку.

5.16. Ответственность за качество, своевременность, объективность и полноту рассмотрения обращения, оформление проекта ответа в соответствии с настоящими Правилами и Инструкцией по делопроизводству в администрации города Радужный, несет должностное лицо, ответственное за подготовку проекта ответа на обращение и должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения.

Контроль рассмотрения обращений

6.1. Целью контроля является обеспечение своевременного и надлежащего рассмотрения обращений, поступающих главе города Радужный, первому заместителю главы города, заместителям главы города, руководителям органов администрации города, исполнения поручений, данных Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместителем Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, по рассмотрению обращений.

6.2. Контролю подлежат:

— обращения, запросы документов и материалов по обращению, поступившие в администрацию города Радужный;

— поручения главы города Радужный, первого заместителя главы города, заместителей главы города, руководителей органов администрации города, по рассмотрению обращений.

6.3. Контроль своевременного и надлежащего рассмотрения обращений, а также запросов документов и материалов по обращениям, поступивших в адрес главы города Радужный, первого заместителя главы города, заместителей главы города, осуществляют ответственные лица отдела, в адрес руководителей органов администрации города – ответственные лица органов администрации города.

6.4. Решение о снятии с контроля обращения, запроса документов и материалов по обращению принимает глава города Радужный или временно исполняющий полномочия главы города не позднее дня, следующего за днем направления ответов заявителям, на основе анализа объективности и всесторонности рассмотрения обращений, правовой обоснованности принятых решений по содержащимся в них вопросам.

6.5. Обращение снимается с контроля только в том случае, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты в соответствии с действующим законодательством необходимые меры и направлен ответ заявителю с учетом требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», настоящих Правил.

В случае если ответ не соответствует критериям объективности, всесторонности или правовой обоснованности, требованиям к оформлению ответа на обращение, ответа на запрос документов и материалов по обращению, установленным настоящими Правилами, или не позволяет сделать вывод о достаточности принятых мер по решению поставленных вопросов, отдел принимает решение об оставлении обращения, запроса документов и материалов по обращению на дополнительном контроле.

6.6. Обращения, на которые даются промежуточные ответы,
не подлежат снятию с контроля, до направления окончательного ответа заявителю.

6.7. Контроль организации и своевременного рассмотрения обращений, поступающих в администрацию города Радужный, обеспечивают их руководители.

6.8. Отдел ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет главе города Радужный, первому заместителю главы города информацию об исполнительской дисциплине по рассмотренным в администрации города Радужный обращениям граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц.

6.9. По результатам анализа исполнительской дисциплины глава города Радужный, первый заместитель главы города Радужный вносит предложения о проведении служебных проверок по фактам несвоевременного или ненадлежащего рассмотрения обращений.

6.10. При получении перечня обращений, срок рассмотрения которых нарушен, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращений, не позднее 30 календарных дней с даты получения указанного перечня представляет главе города Радужный, первому заместителю главы города Радужный информацию о причинах нарушения сроков рассмотрения обращений и мерах ответственности, принятых в отношении виновных.

6.11. Ответственное лицо отдела, еженедельно в последний рабочий день текущей недели, посредством СЭД «Дело», пересылает должностному лицу, ответственному за рассмотрение обращения, должностному лицу, ответственному за подготовку проекта ответа на обращение РК, срок рассмотрения которых нарушен и (или) истекает в течение 10 последующих календарных дней.

Мониторинг и анализ результатов рассмотрения обращений граждан

7.1. Мониторинг и анализ результатов рассмотрения обращений заявителей, поступающих главе города Радужный, первому заместителю главы города, заместителям главы города, осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17.04.2017 № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций», а также настоящими Правилами.

Мониторинг и анализ осуществляется в целях контроля соблюдения порядка рассмотрения обращений граждан и принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей, изучения общественного мнения, совершенствования работы с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц.

7.2. Администрация города ежемесячно представляет в Аппарат Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в электронной форме информацию о результатах рассмотрения обращений заявителей, а также о мерах, принятых по таким обращениям.

7.3. Для анализа обращений отдел ведет реестры и итоговые таблицы в подсистеме АИС «Реестры обращений граждан» государственной информационной системы «Территориальная информационная система Ханты-Мансийского автономного округа — Югры (ТИС Югры)»:

— оценки рассмотрения обращений и принятых по ним мер, с учетом мнения заявителей о результатах рассмотрения их обращений и принятых по ним мерах;

— оценки эффективности деятельности администрации города на основе анализа порядка рассмотрения обращений, количества и характера вопросов, содержащихся в обращениях, поступивших от заявителей.

7.4. На основе анализа сформированных реестров и итоговых таблиц отдел:

— определяет проблемные вопросы, вопросы, представляющие для заявителей повышенный интерес;

— запрашивает информацию о мерах, направленных на устранение причин и условий, способствующих повышенной активности обращения по указанным вопросам, которая учитывается в реестре оценки эффективности деятельности администрации города, органов администрации города на основе анализа количества и характера вопросов, содержащихся в обращениях, поступивших от заявителей;

— оценивает меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих повышенной активности обращения заявителей по проблемным вопросам и вопросам, представляющим для заявителей повышенный интерес, решение которых входит в компетенцию органов администрации города, в случае недостаточности принимаемых мер отдел направляет рекомендации в соответствующие органы администрации города о необходимости выработки управляющего воздействия или корректирующего управляющего воздействия.

7.5. Отдел ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, формирует реестры и итоговые таблицы, обобщает поступившую информацию, которая используется для подготовки аналитических материалов.

7.6. В случае выявления, на основе анализа обращений, вопроса, по которому в отчетном периоде зафиксировано увеличение уровня активности населения и доли обращений более чем на 20 процентов в сравнении с предыдущим отчетным периодом, отдел направляет главе города Радужный, первому заместителю главы города Радужный информацию о необходимости разработки комплекса мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих увеличению количества обращений.

Решение о необходимости разработки комплекса мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих увеличению количества обращений, и плана контрольных мероприятий по их реализации принимает глава города Радужный, первый заместитель главы города Радужный.

7.7. В целях обобщения результатов анализа обращений, поступающих в администрацию города, обеспечения прав заявителей на получение информации о работе с обращениями заявителей, отдел готовит и размещает на официальном сайте администрации города Радужный: www.admrad.ru, в разделе структура администрации города – отдел работы с обращениями граждан ежеквартальный информационно-статистический обзор, рассмотрения обращений заявителей.

7.8. Отдел, органы администрации города ежемесячно не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют информацию о результатах рассмотрения обращений заявителей, а также о мерах, принятых по таким обращениям на портал ССТУ.РФ.

Приложение 2 к постановлению

администрации города Радужный

от 25.03.2024 № 247

Порядок организации и проведения личных приемов граждан должностными лицами

в администрации города Радужный (далее – Порядок).

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает единый порядок организации работы по рассмотрению устных жалоб, заявлений и предложений (далее – обращения) граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц в администрации города Радужный (далее – гражданин).

1.2. Личные приемы граждан осуществляются в целях оперативного рассмотрения устных обращений граждан, относящихся к компетенции администрации города Радужный, сокращения количества обращений в письменной форме.

1.3. Основными требованиями, предъявляемыми к работе по организации и проведению личных приемов граждан, являются:

— доступность для беспрепятственного обращения в администрацию города Радужный;

— строгое соблюдение действующего законодательства и служебной этики;

— внимательное и доброжелательное отношение к гражданам.

1.4. В настоящем Порядке используются следующие термины:

1) личный прием — форма обращения гражданина в администрацию города Радужный, который проводится главой города Радужный, первым заместителем главы города, заместителями главы города, руководителями органов администрации;

2) видео-конференц-связь (режим видео-конференц-связи) – форма личного приема гражданина должностными лицами в администрации города Радужный с применением специального программного обеспечения по его проведению в доступных режимах связи с использованием системы видеопротоколирования.

1.5. Информация о персональных данных гражданина, заявившегося на личный прием в администрацию города Радужный, хранится и обрабатывается в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

1.6. В записи на личный прием гражданину отказывается по следующим

основаниям:

— вопрос не относится к компетенции администрации города Радужный;

— в случае если ранее, в том числе на личном приеме, давались разъяснения по существу поставленных вопросов, а новых доводов или обстоятельств, влияющих на ранее принятое решение, у гражданина не возникло.

В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию органов администрации города Радужный или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

1.7. Личный прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции администрации города Радужный, осуществляют должностные лица, указанные в подпункте 1 пункта 1.4. настоящего Порядка, по предварительной записи, в соответствии с графиком, утвержденным распоряжением администрации города Радужный.

Наличие утвержденного графика личного приема граждан не исключает возможности проведения дополнительных приемов.

Если должностное лицо по уважительным причинам (командировка, временная нетрудоспособность, отпуск) не может принять гражданина в момент его обращения, прием переносится на ближайший день приема с обязательным уведомлением гражданина.

1.8. Информация о месте проведения личных приемов граждан, об установленных днях и часах приема, а также о формах личных приемов, размещается отделом на официальном сайте администрации города Радужный, в помещениях, занимаемых органами администрации города Радужный, в доступных для обозрения местах.

1.9. В случае если должностное лицо, проводившее личный прием, по окончанию личного приема доводит до сведения гражданина, что изложенные в его устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, в этом случае ответ на обращение с согласия гражданина дается в устной форме в ходе личного приема, о чем должностным лицом делается запись в карточке личного приема.

Гражданин имеет право собственноручно указать в карточке личного приема о согласии с устным ответом, в этом случае рассмотрение устного обращения считается завершенным.

Гражданин имеет право собственноручно указать в карточке личного приема о несогласии с устным ответом, в этом случае дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

1.10. Допускается проведение личного приема гражданина в администрации города Радужный посредством видео-конференц-связи, с обязательным согласием гражданина, заявившегося на личный прием.

1.11. Личный прием осуществляется в помещениях, занимаемых администрацией города Радужный, а также в иных помещениях во время проведения личных выездных приемов.

1.12. Отдельные категории заявителей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

1.13. К участию в личных приемах граждан главой города Радужный, первым заместителем главы города, могут привлекаться заместители главы города, руководители органов администрации города Радужный, иные должностные лица администрации города, в компетенцию которых входит решение заявленных вопросов.

Организация личного приема

2.1. Организацию личных приемов граждан лицами, указанными в подпункте 1 пункта 1.4. настоящего Порядка обеспечивает отдел работы с обращениями граждан администрации города Радужный (далее – отдел), который осуществляет:

— предварительную запись на личный прием;

— консультативно-правовую помощь гражданину;

— документационное обеспечение, которое включает в себя: регистрацию устного обращения, составление карточки личного приема (001-ЛП) с изложением вопроса по существу, установленных в соответствии с типовым общероссийским тематическим классификатором запросов и обращений граждан, организаций и общественных объединений, с данными о заявителе, посредством СЭД «Дело»;

— передачу письменного обращения, поступившего в ходе личного приема, в отдел в день проведения личного приема для регистрации и рассмотрения в соответствии с настоящими Правилами;

— контроль исполнения поручений, данных в ходе личного приема.

2.2. Организацию личных приемов граждан руководителями органов администрации города осуществляют ответственные за работу с обращениями граждан в органах администрации города Радужный.

2.3. Предварительную запись на личный прием главой города Радужный, первым заместителем главы города, заместителями главы города, осуществляет отдел на основании письменного или личного обращения гражданина, при предъявлении документа, удостоверяющего его личность, по адресу: город Радужный, 3 микрорайон, дом 3, кабинет № 110, или по телефонам: 8 (34668)25762, 25788, 25768.

Обращение гражданина с просьбой о личном приеме регистрируется в журнале регистрации личных приемов в отделе.

2.4. Отдел осуществляет:

— согласование даты и времени проведения личного приема главой города Радужный, первым заместителем главы города, заместителями главы города;

— уведомление гражданина о дате, времени и месте проведения личного приема.

2.5. При подготовке личных приемов граждан главой города Радужный, первым заместителем главы города Радужный, заместителями главы города, отдел формирует программу проведения личных приемов, список граждан, приглашенных на личный прием, комплекты документов на каждого гражданина (далее — комплект документов).

Комплект документов содержит:

1) карточку личного приема (001-ЛП);

2) копию документа, удостоверяющего личность гражданина, допускается личный прием представителя гражданина при наличии доверенности, удостоверенной нотариусом;

3) архивные документы на обратившегося на личный прием гражданина в случае если были ранние обращения гражданина в администрацию города Радужный;

4) дополнительную информацию к личному приему по обратившемуся гражданину и по личному указанию главы города Радужный;

5) согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Личный прием граждан, направление поручения по компетенции, контроль исполнения

3.1. По окончании личного приема должностное лицо, проводившее личный прием, доводит до сведения гражданина и участников личного приема решение о направлении обращения на рассмотрение и принятии по нему мер.

3.2. Должностное лицо, проводившее личный прием, посредством СЭД «Дело» вносит резолюцию первого уровня, назначает должностное лицо, ответственное за подготовку проекта ответа на обращение, поступившее в ходе личного приема, устанавливает срок исполнения, ставит на контроль регистрационную карточку (далее – РК) личного приема или устанавливает контрольное лицо, ответственное за контроль исполнения, и направляет РК личного приема на исполнение.

3.3. Поручение, данное по итогам личного приема с гражданином должностным лицом (далее — поручение), подлежит исполнению в соответствии с содержанием резолюции в установленные в ней сроки, определенные в настоящем Порядке.

Если срок исполнения не установлен, поручение подлежит исполнению в течение 30 календарных дней, от даты проведения личного приема.

Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий рабочий день.

3.4. В случае если поручение дано нескольким должностным лицам, ответственным за подготовку проекта ответа на обращение в ходе личного приема, письменный ответ гражданину или письменный доклад о его исполнении представляет должностное лицо, ответственное за подготовку проекта ответа на обращение, указанное в поручении первым, если в резолюции должностного лица, давшего поручение, не определено иное.

Должностное лицо, представляет основному должностному лицу, ответственному за подготовку проекта ответа на обращение информацию (предложения по исполнению поручения и все необходимые документы) не позднее, чем за 5 календарных дней до истечения установленного срока.

Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта ответа на обращение обязан обеспечить направление письменного ответа гражданину по существу поставленных в устном обращении вопросов в течение 30 календарных дней со дня проведения личного приема.

Должностные лица, ответственные за подготовку проекта ответа на обращение, несут персональную ответственность за надлежащее и своевременное исполнение поручения, а также за качество подготовки и своевременность представления информации по исполнению поручения.

3.5. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, руководитель органа администрации города Радужный, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения, поступившее в ходе личного приема, не более чем на 30 календарных дней.

Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта ответа на обращение, не позднее дня окончания срока рассмотрения, письменно уведомляет гражданина, обратившегося на личный прием, о продлении срока рассмотрения его обращения.

3.6. Информацию о продлении срока рассмотрения обращения, должностное лицо, ответственное за подготовку проекта ответа на обращение вносит в СЭД «Дело» (связывая его с входящим обращением, на которое готовится письменное уведомление), на основании решения должностного лица, ответственного за рассмотрение обращения.

3.7. В случае выявления фактов несоблюдения поручений, в том числе, если представленная информация не содержит необходимых сведений или не позволяет сделать вывод о полном исполнении поручения, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, возвращает должностному лицу, ответственному за подготовку проекта ответа на обращение, письменный доклад с соответствующим заключением для дальнейшего исполнения поручения.

3.8. К несвоевременному исполнению поручения относится несоблюдение сроков его исполнения без объективной причины.

К ненадлежащему исполнению поручения относится отсутствие конкретных результатов или не достижение конечных результатов исполнения поручения, представление недостоверных сведений, отсутствие сведений, необходимых для оценки исполнения поручения, представление недостоверных сведений.

3.9. Поручение по личному приему снимает с контроля глава города Радужный, временно исполняющий полномочия главы города, первый заместитель главы города Радужный на основании письменного ответа гражданину или письменного доклада должностного лица, ответственного за подготовку проекта ответа на обращение, с учетом мнения гражданина и приложением копий, принятых во исполнение поручения документов.

Письменный доклад должен содержать информацию о конкретных мерах, принятых для обеспечения исполнения поручения, данного по итогам личного приема гражданина должностным лицом и характеристику конкретных результатов его исполнения, а также должен быть подписан должностным лицом, ответственным за подготовку проекта ответа на обращение.

В случае если в ходе исполнения поручения возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, должностное лицо, ответственное за подготовку проекта ответа на обращение, представляет на имя главы города Радужный доклад с указанием обстоятельств, конкретных мер, принимаемых для обеспечения исполнения поручения, и предложений о продлении срока исполнения.

3.10. Если по представленному письменному докладу должностное лицо дает новое поручение, и новый срок его исполнения, данная информация вносится через СЭД «Дело» в карточку личного приема гражданина (001-ЛП).

3.11. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, не позднее дня, следующего за днем направления ответа гражданину, на основе анализа объективности и всесторонности рассмотрения обращения, правовой обоснованности принятого решения по содержащемуся в нем вопросу принимает решение об окончании рассмотрения устного обращения и снятия обращения с контроля.

Посредством СЭД «Дело», в раздел «Контроль исполнения» вносит резолюцию о снятии РК с контроля.

3.12. Отдел осуществляет общий контроль исполнения поручений в ходе личного приема граждан должностными лицами, результатов и сроков их исполнения и принятых по ним мер.

3.13. Контроль организации и своевременного рассмотрения поручений по итогам личного приема граждан, обеспечивают их руководители.

3.14. Отдел ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет главе города Радужный, первому заместителю главы города, информацию об исполнительской дисциплине по исполнению поручений в ходе личного приема граждан, результатов и сроках их исполнения, и принятых по ним мерам.

3.15. По результатам анализа исполнительской дисциплины глава города, первый заместитель главы города вносит предложения о проведении служебных проверок по фактам несвоевременного или ненадлежащего рассмотрения обращений.

3.16. Отдел еженедельно в последний рабочий день текущей недели, посредством СЭД «Дело», пересылает должностным лицам, ответственным за подготовку проекта ответа на обращение, перечень поручений (карточку личного приема гражданина), срок рассмотрения, которых нарушен и (или) истекает в течение 10 последующих календарных дней.

3.17. Отдел подготавливает ежемесячно, ежеквартально, за год анализ

обращений граждан к должностным лицам в администрации города Радужный.

Поручение Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры по итогам проведенного личного приема с гражданином, перенаправленное по компетенции в администрацию города Радужный ставится главой города Радужный, временно исполняющим полномочия главы города на контроль.

Поручения, данные Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, заместителями Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, по итогам личного приема граждан находятся на контроле в Управлении Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

3.19. Глава города Радужный или временно исполняющий полномочия главы города, в течение 2 рабочих дней определяет должностное лицо, ответственное за рассмотрение поручения Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры по итогам проведенного личного приема с гражданином.

3.20. Должностное лицо, ответственное за подготовку письменного доклад об исполнении поручения с учетом мнения гражданина и приложением копий, принятых во исполнение поручения документов не позднее, чем за 3 рабочих дня до истечения установленного срока подготавливает в Управление на имя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры проекта ответа.

Письменный доклад должен содержать информацию о конкретных мерах, принятых для обеспечения исполнения поручения, и характеристику конкретных результатов его исполнения, а также должен быть подписан исполнителем.

3.21. Если в ходе исполнения поручения возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, должностное лицо, ответственное за рассмотрение поручения не позднее 7 рабочих дней до окончания установленного срока, за исключением поручений, срок исполнения которых составляет менее 10 рабочих дней, представляет в Управление Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры доклад на имя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры с указанием обстоятельств, конкретных мер, принимаемых для обеспечения исполнения поручения, и предложений о продлении срока исполнения.

3.22. Поручения, данные Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, снимаются Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа — Югры с контроля только в том случае, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты в соответствии с действующим законодательством необходимые меры и направлен ответ автору обращения (заявителю) с учетом требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», настоящего Порядка.

Личный прием граждан в АУК «ДК Нефтяник» города Радужный

4.1. Ежегодно в последнюю субботу месяца должностные лица, указанные в подпункте 1 пункта 1.4. настоящего Порядка осуществляют личный прием граждан в АУК «ДК Нефтяник» города Радужный, расположенном по адресу: город Радужный, 2 микрорайон, строение № 21а.

Время проведения личного приема: с 10 часов 00 минут до 13 часов 00 минут.

Регистрация граждан на личный прием осуществляется с 09 часов 30 минут до 11 часов 30 минут в АУК «ДК Нефтяник» города Радужный.

4.2. Информация о дате и времени проведения личного приема граждан в АУК «ДК Нефтяник» города Радужный, размещается отделом на официальном сайте администрации города Радужный, в помещениях, занимаемых органами администрации города Радужный, в доступных для обозрения местах.

4.3. Организацию личного приема граждан в АУК «ДК Нефтяник» города Радужный обеспечивает отдел, который осуществляет:

— регистрацию на личный прием;

— оформление согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных;

— консультативно-правовую помощь гражданину;

— документационное обеспечение, которое включает в себя: регистрацию устного обращения, составление карточки личного приема (001-ЛП) с обозначением вопросов, установленных в соответствии с типовым общероссийским тематическим классификатором запросов и обращений граждан, организаций и общественных объединений, с данными о заявителе, посредством СЭД «Дело»;

— регистрацию письменного обращения, поступившего в ходе личного приема, в отдел в день проведения личного приема для регистрации и рассмотрения в соответствии с настоящим Порядком.

4.4. Поручение, данное по итогам личного приема граждан в АУК «ДК Нефтяник» города Радужный главой города Радужный, первым заместителем главы города, заместителями главы города (далее — поручение), подлежит исполнению в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

Выездные личные приемы

5.1. Допускается, в случае необходимости, рассмотрение обращения должностным лицом, указанным в подпункте 1 пункта 1.4. настоящего Порядка с выездом на место.

5.2. К участию в выездном личном приеме главой города Радужный, первым заместителем главы города, могут привлекаться заместители главы города, руководители органов администрации города Радужный, иные должностные лица, в компетенцию которых входит решение заявленных вопросов.

5.3. Поручение, данное по итогам выездного личного приема главой города Радужный, первым заместителем главы города, заместителями главы города (далее — поручение), подлежит исполнению в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

5.4. Рассмотрение обращений, поступивших в ходе выездного приема, осуществляется в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

Общероссийский день приема граждан

6.1. Ежегодно, 12 декабря, в День Конституции Российской Федерации, в рамках проведения Общероссийского дня приема граждан, проводится прием, обеспечивающий согласованное функционирование и взаимодействие государственных органов и органов местного самоуправления (далее – День приема граждан).

6.2. День приема граждан начинается по местному времени с 12 часов 00 минут до 20 часов 00 минут.

6.3. Основной задачей проведения Дня приема граждан является реализация прав заявителей на получение ответов по существу поставленных вопросов при личных обращениях в любые государственные органы или любые органы местного самоуправления города Радужный от уполномоченных лиц государственных органов или органов местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение поставленных в устных обращениях вопросов.

6.4. Информация о проведении Дня приема граждан не позднее 14 рабочих дней до даты его проведения размещается на официальном сайте администрации города Радужный, в помещениях, занимаемых администрацией города Радужный, в местах доступных для обозрения граждан.

6.5. В администрации города Радужный в День приема граждан осуществляет личный прием заявителей, уполномоченное лицо — глава города Радужный.

6.6. Прием заявителей осуществляется в помещениях, обеспечивающих доступность для заявителей с ограниченными физическими возможностями, общественную и пожарную безопасность, недопущение разглашения сведений, содержащихся в устных обращениях, а также отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям.

6.7. Прием заявителей в режиме видео-конференц-связи, аудио связи и иных видов связи, осуществляется в помещениях, оборудованных автоматизированными рабочими местами со специальным программным обеспечением по проведению личного приема в режиме видео-конференц-связи, видеосвязи, аудио связи и иных видов связи.

6.8. Организацию проведения Дня приема граждан в администрации города Радужный обеспечивает отдел работы с обращениями граждан, который осуществляет:

— запись на личный прием;

— диспетчерские функции по записи заявителей, пришедших в орган, на личный прием, на прием в режиме видео-конференц-связи, видеосвязи, аудио связи или иных видов связи к конкретным уполномоченным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных при записи на личный прием вопросов (поиск данных об уполномоченных лицах органа, к компетенции которого относится решение поставленного вопроса; определяет каналы связи и средства связи, посредством которых возможно обеспечить соединение);

— документационное обеспечение, которое включает в себя: заполнение карточки личного приема с кратким содержанием устного обращения, с которым заявитель хотел бы обратиться на личном приеме, с изложением вопроса с типовым общероссийским тематическим классификатором запросов и обращений граждан, организаций и общественных объединений, с данными о заявителе, посредством специальной программы;

— соединение заявителей, пришедших в орган, с уполномоченными лицами иных органов, осуществляющими прием в режиме видео-конференц-связи, видеосвязи, аудио связи или иных видов связи, в компетенцию которых входит решение поставленных на личном приеме вопросов;

— передачу данных о заявителе для приема в соответствующем режиме;

— приглашение заявителя для приема в соответствующем режиме;

— уточнение по окончании приема у уполномоченного лица, осуществляющего прием, на все ли вопросы заявителя даны ответы;

— завершение соединения с уполномоченным лицом, осуществляющим прием в соответствующем режиме;

— передачу письменного обращения, поступившего в ходе личного приема, в отдел в день проведения личного приема для регистрации и рассмотрения в соответствии с настоящим Порядком.

6.9. Поручение, данное по итогам Дня приема граждан уполномоченным лицом — главой города Радужный, подлежит исполнению в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

6.10. Отдел актуализирует данные об органе местного самоуправления на ресурсе ССТУ.РФ.

6.11. Отдел обеспечивает представление в Аппарат Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры итоговых отчетов о результатах проведения Дня приема граждан в течение 2 рабочих дней с даты его проведения.

6.12. Отдел обеспечивает представление в Аппарат Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры сведений о применении системы личного приема граждан на базе специального программного обеспечения по проведению личного приема и приема в режиме видеоконференцсвязи, видеосвязи, аудиосвязи и иных видов связи ежемесячно в срок до 30 числа отчетного месяца.